伯谇荫
2019-06-28 07:23:37

随着联邦机构考虑向零售和云服务巨头转移数十亿美元,特朗普的社交媒体狙击亚马逊,而批评者则希望特朗普的愤怒促使官僚们踩刹车。

在五角大楼,单一供应商云计算合同即将开始竞标。 竞争对手担心这份合同可能在10年内价值100亿美元,其结构使得亚马逊网络服务成为领跑者。

与此同时,美国总务管理局正准备实施立法,允许通过“电子商务门户网站”购买现成物品 - 每年约530亿美元 - 批评人士担心这将使亚马逊成为政府办公用品的主要来源。

特朗普在Twitter上批评Jeff Bezos旗下的公司并没有提到潜在的摇钱树,白宫新闻秘书Sarah Sanders上周表示特朗普“没有参与”五角大楼的交易。

奇怪的是,特朗普对亚马逊的反对痉挛 - 专注于散货运费,以及关于贝索斯拥有华盛顿邮报的一个倒钩 - 密切关注与五角大楼交易有关的激进主义。

特朗普最近发布的针对亚马逊的第一条推文于3月29日上午7点57分发布,距离政府总统西顿·莫特利在“福克斯和朋友”(特朗普最喜欢的早间节目)上约一小时,谴责亚马逊的云合同路径。

电视热播是寻求特朗普关注的竞选活动的一部分。 两天前,“纽约邮报”刊登了一篇整版广告,这是Motley以25,000美元购买的广告,知道特朗普正在读报纸。 他还购买了向华盛顿用户展示的促销推文。

莫特利拒绝透露是谁支付了这些广告的费用,只不过它不是自由主义的科赫兄弟。 他说,亚马逊的云计算竞争对手几乎没有人知道。

“亚马逊的游说资金是疯了,如果你想谈论金钱,谈论他们的赚钱,”他说。

莫特利表示,他的知识产权案件比他的资金更为重要,他宁愿多家供应商分拆五角大楼的合同,亚马逊的竞争对手推动这一立场,他们认为这将有利于业绩和国家安全。

“这是一个糟糕的主意,为国防部提供一份10年的技术合同,”莫特利说。 “其中一部分是亚马逊,因为[贝索​​斯]是一个左翼蠢货,谁会拿这笔钱并试图阻止特朗普政府将要做的一切 - 这是其中的一部分,但这不是主要问题。”

特朗普可以从五角大楼合同获得亚马逊吗?

由于总统发起了一场片面的Twitter争夺战,“名利场”4月2日报道称,无名的“顾问”正在“鼓励特朗普取消亚马逊与五角大楼未完成的数十亿合同,以提供云计算服务。”

五角大楼的联合企业防御基础设施云协议尚未被授予,但人们普遍怀疑该公司可能会赢得它。

5月份将接受JEDI云的投标。 五角大楼于3月发布了行业评论征求意见稿,并打算在开始选拔过程之前发布本周的第二稿,并于9月宣布获胜者。

亚马逊网络服务公司拥有价值6亿美元,为期10年的中央情报局云计算合同以及在美国云市场占据之一,尽管微软和谷歌正在甲骨文和IBM是其他大公司。

五角大楼硅谷办事处2月份向总部位于弗吉尼亚州的REAN Cloud发起了一项价值9.5亿美元的合同,该公司宣称其与亚马逊合作的举动令人怀疑。 甲骨文高级副总裁Ken Glueck 华盛顿邮报,“在你决定采用什么样的云之前,花费10亿美元转移到亚马逊的云上是多么合理?” (上个月REAN奖励到6500万美元。)

今年3月,五角大楼将把JEDI云计算合同交给一家供应商,而竞争对手担心此修复工作正在进行中。

如果亚马逊失去对JEDI项目的收购,它 - 或任何失败的公司 - 可以向政府问责局提出质疑,或向美国联邦索赔法院提起诉讼。

专家表示,在政府合同中不允许偏见,但证明偏见可能很困难,这意味着出于政治动机的合同官员可能能够侥幸逃脱,而领导者可能会轻轻推动这一过程走向特定的结果。

例如,特朗普可以通过间接强调其优势来提高竞争对手公司的地位,或者签约官可以在合同签订过程中隐瞒反亚马逊的偏见,巴尔的摩大学法学教授Charles Tiefer说。

Tiefer是2012 年“21世纪政府合同法”和众议院副总法律顾问十多年来的合着者,他表示证明偏见是困难的。

“如果公布裁决的合同官员根据特朗普的命令在裁判中说明这样做是如此明显,那么联邦索赔法庭将会考虑撤销裁决,”Tiefer说。

但是,Tiefer说可以采取一些途径来避免纸上谈兵。

例如,白宫的法律团队“可能会对不同竞标者所拥有的特殊优缺点进行一些调查,然后让总统对恰好恰好与亚马逊的竞争对手发生的优势说些好话,”他说。

对于失败的投标人,联邦索赔法院“是挑战偏见的更强大的论坛,因为它听到现场证人提供现场证词,”Tiefer说。 主审法官“可以将颁奖官放在展台上,问他是自己作出裁决还是觉得特朗普下令。”

乔治华盛顿大学法学院政府采购法项目的联合主任约书亚施瓦茨表示,偏见不能合法地影响合同授予过程,但同意Tiefer证明这可能很困难。

“亚马逊可能很难证明总统的意见得到了考虑,”他说。

Schwartz是联邦索赔法庭咨询委员会的成员,他说,以公司为目标的一种合法方式是宣布它不是“负责任”的承包商。 Schwartz表示,对公司不缴税的收费可能是该标签的理由,但他并不认为这是对亚马逊的有效论据,亚马逊去年表示将开始在所有美国司法管辖区征收销售税。

施瓦茨表示,亚马逊可以通过对比报价中的报价和价格来挑战损失,这将是公开的。 GAO或联邦索赔法院可能会迫使它进行重组,令特朗普感到尴尬。 他补充说,公开干预可能会使政府官员抗议或辞职。

“现在,总统可以说,'去找我一个合理的理由,'”施瓦茨说,并指出“在总统介入之前,有些人认为政府急于把这个交给亚马逊。”

施瓦茨说,那么问题就是:“他们可以装扮一下吗? 当它是一只狼时,它们能让它看起来像一只小羊羔吗?“

五角大楼说的是什么

五角大楼否认将JEDI云合同转向亚马逊网络服务,并表示将对所有公司给予公平的考虑。

“没有公司被预选。 我们没有最爱,我们希望为该部门提供最佳解决方案,“五角大楼发言人希思巴布说。

预计许多竞争对手将争夺合同。 46家公司对五角大楼的初稿征集提出了反应,其中设想了一份为期两年的独家合同,可以续签10年。

其中潜在的竞争对手是CSRA,最近被通用汽车公司收购,该公司去年赢得了5亿美元的合同, 机密军事信息提供云服务。

公司官员 Nextgov,CSRA正在寻求影响级别6的授权,这将允许公司在2019年之前处理秘密信息。 最高授权由一小部分大公司持有 - 这是亚马逊的另一个潜在优势。

亚马逊的新闻办公室没有回复评论请求。

亚马逊:政府的办公用品商店?

特朗普对亚马逊的袭击主要集中在美国邮政服务运费上,理由是花旗集团去年分析美国邮政应该为每包邮件收取1.46美元的费用。

总统还谴责亚马逊“让成千上万的零售商破产”,并声称可能基于过时的销售税信息,该公司向州和地方政府支付“很少或根本没有税”。

11月份国会通过的去年“国防授权法案”中的一项条款,可能进一步巩固亚马逊的商品主导地位。

该法律规定,总务管理局将用两年时间 “通过商业电子商务门户网站采购商业产品的计划,以加强竞争,加快采购,促进市场研究,并确保商业产品的合理定价”。

人们担心,通过在线购买采购将成为亚马逊的一大礼物。 然而,众议院军事委员会发言人Claude Chafin去年 Intercept,“立法意图绝不是限制参与亚马逊/沃尔玛式的一站式门户网站,而是包括专业供应商。”

GSA发言人没有回应评论请求,但是地方自力更生研究所的联合主任Stacy Mitchell表示她已经听取了参与讨论实施的会议的人的意见。

米切尔表示,根据她的消息来源,GSA官员“似乎认识到亚马逊成为所有政府门户的局面会破坏竞争,并使纳税人容易支付更高的价格。”

关于授权市场的具体细节仍然悬而未决,拟议的GSA指导方针将受到冗长的审查过程的影响,容易与需要咨询的各种利益相关者进行政治化,包括“受影响的部门和机构”。

米切尔表示,她赞同特朗普对亚马逊的怀疑态度,但她希望看到激进的反托拉斯调查和努力让亚马逊与当地零售商达成同等税收,她怀疑特朗普的攻击是否会实现。

“当特朗普介入某些事情时,特别是以这种方式,很难进行合法的政策讨论,”米切尔说。

在这一点上,莫特利不同意。 “在此之前,特朗普还在反亚马逊的事情上。 我们只是试图把它放在急流中。“