郗杼
2019-06-23 04:21:11

E PA管理员Scott Pruitt已开始在密歇根州弗林特危机爆发三年多后,从饮用水中“消除”铅中毒。

Pruitt于1月8日在华盛顿机构总部为州和地方官员举行了一次会议,以获得有关如何更新1991年铅和铜规则的反馈意见,这是一项联邦授权,规定社区如何测试饮用水中的铅。 十多年来一直没有修改过。

与会者相信,普鲁特致力于将这一规则变得更加强硬,成为他“领导战争”的主要焦点。

美国水务协会联合关系主任史蒂夫维亚说:“我觉得美国环保署确实有一项严格的承诺,要求修改铅和铜规则。” “由于领导是一个公共卫生问题,我采取了'领导战争',而且这个政府强调对公共卫生产生影响的污染物。”

批评者质疑Pruitt的诚意,指出他推迟,削弱或消除其他EPA规则的激进议程,并建议该机构可能试图削弱铅和铜规则以帮助该行业。

“Scott Pruitt知道他在做什么,”负责管理哈佛TH Chan公共卫生学院水与健康项目的罗尼莱文说,并帮助撰写了最初的铅和铜规则。 她于8月离开了EPA。

“Pruitt多年来一直在与EPA作斗争,并将他的整个职业生涯投入到了如何破坏保护环境的方面。 他的议程非常明确,所以从这个意义上说,我并不特别认为领导是他的优先考虑。“

铅是一种重金属,在管道和油漆中使用了数十年,对儿童特别有害,导致学习障碍和生长缓慢。

铅和铜规则决定了饮用水中可接受的铅含量,以及如果水的测试高于阈值,公用事业必须做些什么。 它要求公共供水系统定期测试铅和铜,限制饮用水中的铅含量不超过十亿分之十五。 如果一个地区的自来水公司抽取的场地超过10%超过十亿分之十五,那么公用事业公司必须改进其腐蚀控制方法,最终他们可能不得不更换他们的铅管。

环境倡导者多年来一直认为,法律很容易被剥削,难以执行。 公用事业不需要测试所有站点,只测试“高风险”站点。 倡导者说,公用事业公司能够轻易地欺骗合规性,操纵采样方法暂时降低铅含量,而无需实施腐蚀控制技术或更换管道。

“规则并不完美,”维亚说。 “有机会让它变得更好。”

面对弗林特水危机期间的压力,奥巴马政府启动了修订铅和铜规则的程序,提出了改进措施,例如加强更换老化铅管的标准。

但美国环保署未能完成更新,特朗普政府表示将完成这项工作,针对八月提出的修订规则。 该机构在承诺在1月份发布新规则后推迟了对新规则的审议。

Pruitt经常批评奥巴马政府处理弗林特水危机,其中由于淡水资源变化导致的腐蚀管道污染了该市的饮用水铅。

Pruitt在12月7日的众议院能源和商业委员会听证会上说:“我们在全国范围内对服务项目,特别是社区以及渗透到我们孩子供水中的潜在客户提出了巨大的挑战。” “我认为,这是最大的环境威胁之一,我们作为一个国家面临着这种情况,我希望在2018年进入该委员会的过程中,其中一项是在10年内根除的战略那些顾虑。“

专家表示,联邦对水中铅测试的要求难以加强和加强。

这是因为铅在通过处理厂之后通过铅服务线时通常会进入水中。 主要服务线是小型管道,将家庭和企业连接到街道上较大的主要饮用水管线。

因此,与其他污染物不同,铅的测试必须在人们的家中进行。 根据美国环保署组织的一个 2015年报告,向饮用水中注入抗腐蚀化学品可以通过防止浸出来帮助控制风险,但更换铅管是防治铅的最佳方法。

更换主要服务线是昂贵的。 这也具有挑战性,因为他们拥有这些线路 - 水务公司或房主 - 因为他们跨越公共和私人财产而存在不确定性。

除了资金和所有权的挑战之外,大多数公用事业公司由于记录保管不善而不知道管道的位置。 有些建于20世纪20年代。

“铅和铜规则的独特之处在于它在水务公司和客户之间分担责任,以保护人们免受水龙头的影响,”弗吉尼亚理工大学的科学家Marc Edwards说,他发现了弗林特危机。 “它造成了巨大的法律混乱,没有人愿意处理。 每个人都知道我们想做什么。 更换这些铅管,找到它们,并将它们从地下取出。 问题是当没有足够的自由支配资金时,如何以及由谁支付的费用。“

美国环保署在最近与州和地方官员的会晤中,要求就更换所有铅服务线的可行性提出意见,作为修订后的铅和铜规则的一部分。

Pruitt在去年12月向国会提供的证词中表达了对高达300亿美元成本的担忧 - 取代全国各地认为存在的700万至1100万行。

“我明白这是一项代价高昂的努力,”普鲁特说。 “看,它不仅仅是服务线;它需要部署的腐蚀控制措施,显然也是如此。所以,如果你有一个多方面的方法我们需要评估如何'宣布对铅的战争'将。”

一些州和城市正在采取自己的行动来加强规则,厌倦了两个政府推迟后等待。 Pruitt指出密歇根州在改革其以州为基础的铅和铜规则方面取得的进展。

共和党州长里克斯奈德在3月份宣布了这一新举措,称“联邦铅和铜规则是愚蠢和危险的。”

密歇根州的五名官员因其在弗林特水危机中的作用被指控为非故意杀人罪,其中铅中毒导致退伍军人病的致命爆发。 被起诉的官员包括斯内德政府的两名内阁级官员。

密歇根州司法部长比尔•舒特(Bill Schuette)6月份发表的一份调查报告称,“弗林特水危机过去是并且是领导层的失败。” “国家政府管理崩溃的原因是固定,关注,数据,财务和成本,而不是首先将公民的健康,安全和福利放在首位。”

密歇根州环境质量部水务部主任Eric Oswald告诉华盛顿审查员,该州的拟议规则要求水务公司调查主要服务线的位置并记录铅含量。

水务部门面临着弗林特受污染水的责任。 其中四名官员面临刑事指控。 弗林特危机期间水务部门主管Liane Shekter-Smith被解雇了。

“我们专注于从弗林特学到的经验教训,”奥斯瓦尔德说,他在5月份接管了水务部门,并且在弗林特危机期间没有出现。

如果铅超过十亿分之十,该州的新计划将要求公用事业公司在20年内更换生产线,这比十亿分之十五的联邦门槛标准更为严格。

奥斯瓦尔德说,无论铅含量如何,该州都考虑强制取代所有铅服务线,但这个概念证明过于昂贵。 密歇根州估计有500,000条主要服务项目,每条平均需要花费5,000美元才能更换,因此总共需要25亿美元。 根据宣传团体与州和地方官员之间的单独和解协议,弗林特已经取代了6,000多条线路。

奥斯瓦尔德承认该州的计划很昂贵,纳税人可能会看到更高的水费。 密歇根州提出一项耗资1000万美元的试点项目,以帮助水务公司支付更换管道费用。

“作为密歇根州,我们不想等待最好的保护公众健康,”奥斯瓦尔德说。 “我们的最终目标是让领导退出系统。 如果你的水费上涨了1.50美元,并且你消除了所有的铅,那值得吗? 这是人们不得不问自己的问题。“