殷蘩
2019-05-21 08:17:23

奥巴马总统提出的改革国家监督计划的建议说起来容易做起来难。

他周五提出的改变国家安全局(NSA)的想法在很大程度上取决于国会和其他行政部门,包括情报界的合作。

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成功远未确定。 立法者对需要进行哪些情报改革存在分歧,而隐私权倡导者则希望有知识产权的间谍机构能够抵制变革。

“在很多方面,总统的讲话都是对话的开端。 民主与技术中心的自由,安全和技术项目负责人格雷格·诺伊姆说,这些细节很短,未来的行动很长,需要国会批准或由情报官员执行。

“我们正处于这个过程的开始阶段; 我们还没有接近尾声。“

奥巴马将需要立法批准他的许多提案,包括任命外国情报监视法院的公民自由倡导者,该法院审查政府的信息要求。 他还需要他们的支持来改变收集和存储有关电话的信息的方式。

立法者周五明确表示,他们打算负责这一进程。

众议院司法委员会主席鲍勃古德拉特(R-Va。)表示,他的委员会将在未来几周内举行听证会,审查总统的建议以及隐私和公民自由监督委员会的建议,这些建议将在下一阶段公布。周。

“我们必须确保我们国家的情报收集计划包括对美国人公民自由的真正保护,强有力的监督和额外的透明度,”古德莱特在一份声明中说。

国会采取行动的最后期限,但距离它还有一年多的时间。

允许NSA调查批量电话记录数据的爱国者法案的条款,即第215条,将于2015年6月1日到期。

“在这一点上发生的事情是要么就立法达成协议,要么将其加入......否则将会出现续约第215条的争执。我们可能不会更新它,在这种情况下,这一切都不可能,”Rep司法委员会成员杰罗德·纳德勒(DN.Y.)告诉希尔。 “因此,我认为我们将达成合理的协议。”

包括纳德勒在内的100多名立法者已经支持美国自由法案,这将极大地遏制国家安全局的监视。

该法案只是通过国会的众多法案之一,这可能是对改革日益支持的一个标志。

乔治敦大学国家安全与法律中心主任劳拉多诺霍说:“现在国会面前有27项法案。” “我认为政治势头正在为立法领域的某些事情取得进展。”

即使需要数月,纳德勒也表示有必要对行政部门的监督进行立法检查,“因为即使每个人都是善意的......你也不能保证下一届政府和之后的政府。 你必须有法律限制。“

奥巴马在周五的讲话中公布了一项政策指令,命令司法部长埃里克霍尔德和高级情报官员审查如何保护敏感的个人信息以及如何使他们的工作更加透明。

诺伊姆与非营利性民主与技术中心一道,怀疑情报机构是否会提出有意义的变化。

“情报机构基本上表示,他们认为目前的制度很好,”他说。 “很难相信他们会在总统指令中做出重大改变,他们会考虑做出改变。”

奥巴马还指示司法部长,国家安全局和其他情报机构审查结束美国电话记录大量收集的可能性。

有争议的计划用于追踪可疑恐怖分子的网络,但由于前国家安全局承包商爱德华斯诺登泄露的文件表明它记录了该国几乎所有人的记录,因此受到了抨击。

隐私权倡导者和电信公司拒绝了一项拟议的改革,即将该计划过渡到私人电话服务提供商或新的第三方机构。

“仅依靠多家提供商的记录,可能要求公司以引发新隐私问题的方式改变其程序,”奥巴马周五表示。 “另一方面,任何维持单一统一数据库的第三方都将执行基本上属于政府职能但费用更高,法律含糊度更高,责任更少的问题 - 所有这些都会对提高公众信心产生可疑影响他们的隐私得到了保护。“

奥巴马命令他的政府在3月28日之前完成一份报告,采用不同的方法来维护记录,届时外国情报监视法院需要重新授权该计划。

一位高级政府官员表示,最终的目标是政府“不保留这些元数据”,因为有关人们呼叫的信息是众所周知的,但“实际上,这不能在转换时实施......”

该官员补充说,“当前,其他现有的情报社区能力”可以让行政官员通过其他方式实现与电话记录收集相同的目标。

自由主义者卡托研究所(Cato Institute)研究员朱利安·桑切斯(Julian Sanchez)表示,其他选择“模糊不清”。

“很明显,NSA获得不同类型的数据的方式很多,”他说。 “其中一些他们发现从美国公司获得或不得不更容易获得,其中一些他们有其他方式获得。 事实证明,他们可以通过其他机制获得足够的这一点。“