庞莜
2019-05-21 10:09:07
发布时间2016年12月29日上午7:53
2016年12月29日下午1:34更新

双态解决方案。在这张照片中,美国国务卿约翰克里出席了2016年12月2日在罗马举行的为期3天的地中海地区安全会议地中海对话(MED)峰会。摄影:Filippo Monteforte /法新社

双态解决方案。 在这张照片中,美国国务卿约翰克里出席了2016年12月2日在罗马举行的为期3天的地中海地区安全会议地中海对话(MED)峰会。 摄影:Filippo Monteforte /法新社

美国华盛顿特区 - 美国国务卿约翰克里于12月28日星期三警告以色列,在巴勒斯坦土地上建立定居点,威胁着该国作为一个民主国家的未来。

在美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)辞职前不到4周,克里指责总理本杰明内塔尼亚胡政府允许以色列陷入“永久占领”。

由于当选总统唐纳德·特朗普于1月20日就职,并且在面对国际压力时已经敦促以色列“站稳脚跟”,目前尚不清楚克里希望对和平进程产生何种影响。

但他的全面而有时愤怒的言论为和平协议制定了参数 - 两个国家在1967年之前的边界内以及在耶路撒冷拥有共同资本 - 他希望奥巴马能够胜任。

华盛顿官员拒绝透露他们下一步会做什么,但以色列担心政府可能会试图在中东外交四方的联合国决议或声明中将这些原则编纂成法典。

他们很快就拒绝了克里的谴责,内塔尼亚胡说,这表明华盛顿的首席外交官偏向巴勒斯坦事业。

“一个多小时后,克里痴迷地处理了定居点,几乎没有触及冲突的根源 - 巴勒斯坦人反对任何边界的犹太国家,”他抱怨道。

时间选择

克里的讲话并没有背离美国多年的政策,也没有脱离他近几个月的警告,但批评和支持的观察者都注意到他在看到问题时对问题的详细分析。

“今天,有相同数量的犹太人和巴勒斯坦人居住在约旦河和地中海之间,”他对外交官说。

“他们有一个选择。他们可以选择在一个州共同生活,或者他们可以分成两个州。

“但这是一个基本的现实:如果选择是一个国家,以色列可以是犹太人或民主国家 - 它不可能两者兼而有之 - 它永远不会真正和平相处,”他争辩道。

克里在上周引发外交风暴的背景下发表讲话,根据奥巴马的指示,美国外交官选择不否决 ,而不是弃权。

该决议得到了理事会15个其他议员的一致支持,实际上宣布以色列在东耶路撒冷和西岸地区的定居点超出1967年的边界非法。

克里说,决议被允许通过,以此警告以色列定居点正在削弱恢复和平谈判的努力,而不是为了预先判断领土的最终地位。

但是,巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯在欢迎克里的讲话时明确表示,他认为该决议是第2334号决议,作为支持未来谈判的国际法的一部分。

阿巴斯在一份声明中说,巴勒斯坦人准备在“以色列政府同意停止所有定居点活动......根据国际法......包括第2334号安理会”的时候恢复谈判。

内塔尼亚胡的右翼联盟得到了定居者运动的支持,坚持住房建设不会对和平构成威胁,他对此感到愤怒,并指责奥巴马和克里策划安理会投票。

鄙视和不尊重

特朗普选择了一位未来的美国驻以色列大使,他强烈支持建立定居点,他也被激怒,发推文:“我们不能继续让以色列受到这种完全的蔑视和不尊重。”

但克里并没有被吓倒,坚持认为美国不能“凭良心”否决了一项广泛赞同的决议,并在其具有里程碑意义的演讲中对以色列提出更多批评。

“联合国的投票是关于保留两国解决方案,”他宣称。

“这就是我们所支持的:以色列作为一个犹太民主国家的未来,与邻国和平安全地生活在一起,”克里说,并警告说这种解决方案现在处于“严重危险之中”。

克里警告称,“定居者议程”正在引领以色列的政策并危及和平前景。

他说:“趋势表明全面努力将西岸土地带到以色列并阻止巴勒斯坦人在那里发展。”

克里补充说:“定居者议程正在定义以色列的未来。他们明确的目的很明确:他们相信一个国家:更大的以色列。”

好奇的时机

上周允许联合国决议通过的决定已经激怒了以色列在华盛顿的许多支持者,包括民主党和共和党立法者以及主要的犹太美国游说团体。

演讲没有采取任何措施来安抚他们的担忧,一些观察人士质疑其“好奇”的时机。

学者乔纳森·施泽尔告诉法新社说:“这种引力的演讲确实应该在安全理事会决议这样的永久性举动之前而不是之后发表。”

民主国防基金会副主席Schanzer认为,以色列应该有时间回应克里的投诉,然后再遭到联合国的伏击。

美国新安全中心的Ilan Goldenberg在演讲中更加支持Kerry的目标,但他也指出:“两年前情况会更好。”

他建议,克里试图为特朗普上任前可能结出果实的和平进程奠定框架,从根本上改变美国的立场。 - 法国新闻社/ Rappler.com的戴夫克拉克